La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de Hidalgo (CEAVIH) cuenta con 14 millones 787 mil 688 pesos para operar este año, según el presupuesto de egresos del estado de Hidalgo, pero no precisa el porcentaje del Recurso de Ayuda con que se atiende a las víctimas con gastos de ayuda inmediata, ayuda asistencia, reparación integral de daño, atención y rehabilitación.
El Recurso de Ayuda es importante porque se destina a quienes sean consideradas “víctimas del delito y de violaciones a los derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, protección, atención, verdad, justicia, reparación integral del daño, debida diligencia y todos los demás derechos consagrados en ella, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por México, la Constitución Política del Estado de Hidalgo, y las normas que de ellos emanan”, según el artículo 2 de la Ley de Víctimas para el estado de Hidalgo.
Aunque también hay víctimas indirectas (familiares), víctimas potenciales (quien presta asistencia a la víctima al impedir o detener la violación de un derecho o la comisión de un delito) y victimas colectivas (grupos, comunidades u organizaciones sociales agraviadas por la comisión de un delito o violación a derechos humanos), conforme al artículo 3.
La calidad de víctimas, según el último párrafo del mismo artículo, “se adquiere con la acreditación del daño o menoscabo de los derechos en los términos establecidos en la presente Ley, con independencia de que se identifique, aprehenda o condene al responsable del daño o de que la víctima participe en algún procedimiento judicial o administrativo”.
¿Pero cuánto es el presupuesto que se destina a ellas?
En el anexo 29 del Presupuesto se precisa que la Comisión cuenta con 5 millones de pesos a “Ayudas sociales a personas”, lo que representa el 33.8 por ciento de los 14.7 millones de pesos presupuestados para el año. Pero no es el Recurso de Ayuda… ¿o sí?
Y no se encontró un portal web de la Comisión donde se dé a conocer el monto de ese rubro considerado en el artículo 7 de la Ley de Víctimas para el Estado de Hidalgo:
“Los gastos generados con la finalidad de proporcionar medidas de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atención y rehabilitación que requiera la victima y garantizar que supere las condiciones de necesidad que tengan relación directa con el hecho victimizarte, serán sufragados con los Recursos de Ayuda de la Comisión Estatal”.
Para salir de la duda, se visitó las instalaciones de la Comisión, situadas en la avenida Beneficio de Patio, colonia Periodistas, en Pachuca. Al llegar se ve un letrero que destaca las siglas de CEAVIH y el nombre de esta dependencia: Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de Hidalgo, ambos en un fondo color guinda.
Está cerrada tanto la puerta principal de acceso como la protección que dan a la calle. No hay nadie afuera hasta que se acciona el timbre y abre la puerta de madera un agente de la Policía Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo (PIBEH) y pregunta qué se ofrece.
Tras escuchar la respuesta, el uniformado entra. Minutos después nuevamente se abre la puerta de madera y sale el primer policía con otro elemento y una joven empleada, quien con libreta en mano atiende y deja al recién llegado de pie en la banqueta, sin ofrecer el acceso a las instalaciones de esta dependencia del gobierno estatal.
Luego de informarle que se busca a la titular para saber sobre el presupuesto de Recurso de Ayuda, el número de personal que labora en la Comisión y los gastos de la misma para contar con agentes de la PIBEH, se le hace otra pregunta en reiteradas ocasiones ¿por qué atiendes en la puerta? La respuesta fue siempre la misma: “porque hay junta”.
Viendo lo accesible que es el personal de la Comisión, se le pide a la joven que por favor la respuesta sea en este año.
Ernestina Vázquez López fue nombrada por cinco años en el cargo, sin posibilidad de reelección, tiempo en el que no podrá desempeñar ningún otro empleo, salvo en instituciones docentes, científicas o de beneficencia, según la Ley.
Ojalá que antes de concluir su encargo, esta Comisión cuente con un portal web y unas instalaciones convenientes y útiles para dar atención y orientación al público, al menos en la sombra.
Lo que se sabe de la Comisión
Ante la falta de información directa y mientras se obtiene (si es que hay respuesta), es en el Presupuesto de egresos 2024 de Hidalgo donde se encuentran algunos datos de la actividad de esta Comisión, la cual depende de la Secretaría de Gobierno del estado de Hidalgo.
El anexo referente a “Indicadores de desempeño (estratégicos y de Gestión)” da cierta idea de qué hace esta Comisión carente de portal web y encabezada por Ernestina Vázquez López desde el pasado 15 de noviembre de 2022, día en que rindió protesta al cargo en el Congreso local.
El documento, promulgado en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo el 29 de diciembre, cita cifras del programa Acceso a la reparación integral del daño a víctimas del delito y violación a derechos humanos:
100 personas están inscritas en el Registro Estatal de Víctimas
60 acciones tendientes a la reparación integral del daño a las víctimas
24 expedientes concluidos
60 solicitudes de personas atendidas
El documento no precisa si las cifras corresponden al año 2023, pero al menos aporta más datos que en la sede de la Comisión.
